上海市东谈主民政府办公厅印发《对于东谈主工智能“模塑申城”的实施决策》的奉告

　　沪府办发〔2024〕27号

　　各区东谈主民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府得意，现将《对于东谈主工智能“模塑申城”的实施决策》印发给你们，请负责按照践诺。

　　上海市东谈主民政府办公厅

　　2024年12月20日

　　对于东谈主工智能“模塑申城”的实施决策

　　为深切贯彻国度对于加速发展“东谈主工智能+”的计谋部署，落实《上海市促进东谈主工智能产业发展条例》，加速缔造东谈主工智能“上海高地”，打造东谈主工智能天下级产业集群，加速东谈主工智能赋能新质坐蓐力，制定本实施决策。

　　一、主要见地

　　对准工夫前沿，坚抓应用牵引，通过鼓吹东谈主工智能“模塑申城”，缔造智能算力集群、语料供给体系、虚实会通实训场、行业基座大模子等基础底座，打造智能终局、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能等环节范畴坐蓐力器用，聚焦金融、制造、西宾、医疗、文旅、城市治理等重心行业加速应用赋能。到2025年底，建成天下级东谈主工智能产业生态，力图全市智能算力范围蹧蹋100EFLOPS，酿成50个傍边具有权贵见效的行业灵通语料库示范应用恶果，缔造3-5个大模子翻新加速孵化器，建成一批崎岖游协同的赋能中心和垂直模子锻练场。

　　二、强化基础底座赋能

　　（一）打造超大范围自主智算集群。缔造自主可控智算守旧底座，守旧全市东谈主工智能翻新应用的算力需求。加速通用图形处理器、专用集成电路、可编程门阵列等自主智算芯片攻关，强化漫衍式缠绵框架、并行锻练框架等自主软件研发。缔造自主智算软硬件适配中心，鼓吹自主智算芯片测试和集群考证。耕作智算云奇迹商，探索训推一体的奇迹气象。优化市级智能算力群众奇迹平台，提高算力资源统筹调整才智。提高绿电供给才智，裁减全市千般智算中心用电成本。

　　（二）构建多头绪语料供给体系。设立一批通用和专用语料库，打造多头绪语料体系，守旧基础大模子研发和垂直应用。聚焦前沿大模子锻练需求，推动打造基础大模子锻练语料库。聚焦金融、制造、西宾、医疗、文旅、城市治理等行业需求，打造一批行业灵通语料库与测试数据集。缔造语料群众奇迹平台，构建语料处理、坐蓐、运营等器用链平台。耕作一批开箱即用的语料奇迹居品。探索设立新式语料灵通分享收益分拨机制。

　　（三）缔造虚实会通超大型实训场。依托头部企业和科研机构，打造虚实会通的超大型实训场，缔造守旧实训场的高性能缠绵集群、高精度三维建模和高质地锻练数据集，创建与物理实体对应的高精度仿真环境和仿真锻练系统，搭建超大范围城市级的模拟应用场景，来源赋能具身智能、自动驾驶等大模子实训。

　　（四）加速行业基座大模子体系翻新。加速通用和专用大模子会通翻新，打造一批行业基座大模子。支抓行业企业作念强基础大模子（L0）和开源生态，推动强化学习、教唆微调、想维链等工夫翻新应用。加速耕作一批会通行业数据集的行业基座大模子（L1），饱读吹常识蒸馏、剪枝、量化、参数分享等工夫研发。围绕场景应用大模子（L2）和智能体研发应用，耕作一批行业应用开发商和集成商，饱读吹企业搭建模子即奇迹平台，促进大模子落地应用。

　　三、加速环节坐蓐力器用打造

　　（五）东谈主工智能+智能终局。推动端侧轻量化模子翻新，促进端侧模子与终局企业加强合作，搭建智能体平台，打造AI终局、AI手机、智能可衣着开导等东谈主工智能新终局。构建东谈主工智能破费终局软硬件适配平台，买通底层硬件、中层模子和表层应用，依托自主芯片和自主模子构建齐全东谈主工智能终局软硬件才智。

　　（六）东谈主工智能+科学智能。饱读吹本市高校、后生科学家队伍利用东谈主工智能顺次在上风学科范畴开展交叉酌量，加速基础科研恶果清醒。支抓重心科研机构聚焦生命科学、物资酌量、工程工夫、大气分析等范畴，布局开发科学智能平台器用链和筹商科学数据集。推动翻新企业连合科研机构打造科学智能行业应用示范基地，加速在生物医疗、集成电路、新材料等重心产业场所完好意思恶果转动。

　　（七）东谈主工智能+在线新经济。聚焦智能搜索、内容创作等场所，加速孵化面向破费商场的高成长、高价值应用，打造东谈主工智能时期平台经济。推动头部企业连合缔造企业风险投资基金、产业生态基金，阐明协同效应，耕作新赛谈翻新式企业。饱读吹在线新经济企业利用大模子对内赋能，优化个性化营销、客户支抓、智能购物助手等奇迹。

　　（八）东谈主工智能+自动驾驶。汇聚车端荟萃锻练、及时路侧等多源数据，构建具备融合阵势与畅达限定的数据钞票库。支抓车企抓续优化高阶智驾系统、攻关智能座舱操作系统，研发自动驾驶端到端大模子。抓续推动汽车芯片研发蹧蹋，推动智能座舱、车控微限度单位等环节芯片攻关及量产应用。打造东谈主工智能应用生态，赋能智能出租、智能重卡等垂直应用场景，加速高档别自动驾驶引颈区缔造。

　　（九）东谈主工智能+具身智能。组织工夫攻关，研发端到端、多模态、空间智能等具身智能算法模子。依托国度地方共建东谈主形机器东谈主翻新中心，聚焦开源机器东谈主实质及数据集、开源自主仿真平台，打造开源工夫底座。开展具身智能数据荟萃，灵通当作数据集。鼓吹行业优质企业场景灵通，试点开展百台以上机器东谈主范围应用。依托国度东谈主工智能翻新应用先导区等区域打造东谈主形机器东谈主翻重生态空间。

　　四、推动重心垂直范畴应用

　　（十）东谈主工智能+金融。推动金融行业利用垂直大模子，打造智能客服、智能营销等器用，强化多模态处理等功能。饱读吹优化投资奇迹平台，推动智谋投研、智谋银行、智能问答等器用范围应用。支抓研发反诈骗、信用评分、风险预警等垂直大模子平台，提高金融风控智能化水平。推动利用大模子工夫，研发金融数据分析、趋势展望、投研撰写等智能器用。

　　（十一）东谈主工智能+制造。加速构建汉文工业通识常识库，支抓大模子锻练。推动基于行业语料库研发L1模子，挖掘共性超等场景向崎岖游范围化扩充。推动缔造模子即奇迹平台，酿成行业L2大模子池，支抓行业内智能体范围化锻练、部署和不停。聚焦居品营销、居品想象、研发协同、开导不停、智能排产、智谋物流、安全不停、质地追思、居品售后等方面，开展重心场景揭榜挂帅，耕作专科奇迹商队伍。

　　（十二）东谈主工智能+西宾。开展东谈主工智能课程缔造，打造智能化学习平台。设立专科语料程序，构建学科常识图谱，缔造自合适学习平台和智能助教系统。支抓各区、各高校引入课堂教育智能会诊与评价器用，探索缔造教师专科才智智能评价系统。推动大模子企业和西宾培训机构协同联动，打造逾越的数字东谈主教育治理决策，推出东谈主工智能缓助学习助手和东谈主工智能西宾终局居品。

　　（十三）东谈主工智能+医疗。推动医疗健康行业东谈主工智能应用基地缔造，打造医疗东谈主工智能研发应用一体化平台。加速医疗大模子在缓助会诊、病理学分析等方面的鄙俚应用，提高会诊识别精确度。抓续拓展大模子在健康商讨、医疗问答、病历智能生成及内涵质控中的应用，提高医疗奇迹质地和效劳。加速探索大模子在流行病大数据分析和展望方面的应用，提高突发群众卫滋事件预警才智。

　　（十四）东谈主工智能+文旅。推动影视传媒机构和网罗视听平台与东谈主工智能企业合作开发智能器用，助力坐蓐端裁减成本。加速构建超高清视频库和高质地文旅专用语料库，增强基础大模子研发和文旅垂直应用才智。饱读吹旅游大模子在旅游行程辩论、导游导览、机酒预订、智能客服等场景应用。支抓大模子在字画艺术生成、文创想象、文旅群众奇迹与治理等场景的应用。聚焦虚构主播、文旅元寰宇等场景，推动数字东谈主与大模子会通，提高多模态交互才智。

　　（十五）东谈主工智能+城市治理。支抓利用多模态大模子构建城市治理感知助手，守旧城市智谋决策。聚焦土方消纳、林地空间、低空经济、商务楼宇监测、智谋交通、环境治理、智谋安防等方面，打造垂直大模子应用标杆示范场景。推动利用大模子提高市民便民奇迹效劳，深切挖掘热门民生问题。推动智能奇迹机器东谈主、智能输送器用、智能终局等在城市治理中的应用，提高治理效劳。

　　五、加速翻新应用生态构建

　　（十六）构建大模子翻新发展生态。依托市级东谈主工智能产业责任机制，加强对“模塑申城”责任的统筹率领、和解鼓吹和组织实施，各筹商部门、筹商区按照职责单干协同鼓吹实施。加强对软硬件中枢工夫攻关、产业奇迹平台缔造、垂直行业示范应用的支抓，优化智能算力补贴政策，饱读吹筹商主体积极缔造、使用自主智算集群。

　　（十七）构建高水平开源灵通生态。依托基础大模子研发机构，引入专科团队，打造大模子开源生态运营平台。教唆开源模子和器用入驻开源社区，向千般主体提供模子、数据、器用链等群众奇迹。缔造完善的工夫培训体系和在线实际课程，耕作开发者生态。支抓开张开源模子和器用推介等线下行动，打造线上线下会通社区。支抓开源大模子搭建全球化的线上社区，打造具有海外影响力的开源社区和样貌。

　　（十八）构建重心行业协同发展生态。聚焦金融、制造、西宾、医疗、文旅、城市治理等6大重心行业，支抓头部企业牵头，推动崎岖游协同，酿成“模子+实际+语料”的三环紧扣的落地应用合作架构，加速缔造一批行业赋能中心。深切开展上海国资国企“东谈主工智能+”行动，推动国企灵通更多大模子应用场景。

　　（十九）构建产业投资基金赋能生态。阐明市级东谈主工智能先导产业母基金引颈作用，加强市级产业成本统筹，守旧本市东谈主工智能计谋范畴健康发展。推动成立算力和语料基金，探索算力和语料作价入股等气象，加强翻新式企业耕作。

　　（二十）构建产业孵化耕作生态。彩选专科运营团队，翻新扶抓政策，打造大模子翻新企业孵化器。依托“模速空间”，深化全身分赋能，加速生成式东谈主工智能翻重生态先导区缔造。依托“模力社区”，聚焦垂直模子应用，打造垂直模子崎岖游生态和产业链积聚效应。饱读吹多元协同合作，引入行业场景资源，加速颠覆性工夫和翻新址品的蹧蹋和应用。

　　（二十一）构建东谈主工智能测试评估体系。加速缔造大模子测评程序，支抓本市翻新主体参与或主导国表里大模子测评程序研制。缔造东谈主工智能大模子测锻真金不怕火证平台，面向智能体、具身智能等重心应用，提供测锻真金不怕火证奇迹。依托优质企业和测评机构等，围绕通用和垂直范畴应用，加速大模子测考语料库体系缔造。

　　（二十二）强化生态身分保险。支抓开展大模子应用大奖赛、路演、应用培训等行动，助力熟习场景的范围化复制和扩充。加大国表里顶尖大模子翻新团队和科学家引进力度，依托上海创智学院等机构，打造东谈主工智能顶尖东谈主才培养国度锻真金不怕火区。依托天下东谈主工智能大会等平台欧洲杯体育，构建全球合作平台和一样和解网罗，支抓原土模子打响品牌、完好意思出海。加强与海外组织等合作，参与海外东谈主工智能治理限定构建。